制造业用工形式越来越多样：劳务派遣、劳务外包、退休返聘、临时用工、外部常驻服务人员（如驻厂维保、驻厂检验协助）。这些人员劳动关系不在企业，却直接参与影响产品质量的作业。本指引将ISO 9001中7.1.2人员、7.2能力、8.4外部提供过程控制的有关要求综合起来，给出劳务用工与外部人员的体系化管理操作安排。

一、适用范围界定

　　1、纳入范围：在企业场所内、按企业流程作业的派遣工、外包工、返聘人员、外部驻厂服务人员。

　　2、不纳入范围：完全在企业外独立完成并向企业交付成品的供应商，按8.4供方管理渠道管理。

　　3、文件落点：质量手册或人员管理程序中设专节，写明各类用工形式的界定与管理责任部门。

二、能力管理四步法

　　1、同岗同要求。制定岗位任职要求时以岗位为单位，不区分用工形式；派遣工上岗前由用人部门完成岗前培训与考核。

　　2、记录企业留底。培训签到、考核成绩、上岗确认记录由企业自行建立并保存，不依赖劳务公司提供；确需劳务公司提供基础信息的，纳入档案核验。

　　3、返聘人员简化不失真。退休返聘人员以能力评价记录替代常规培训记录，注明评价依据与结论。

　　4、外部服务人员同样建档。驻厂维保等长期外部人员建立简版档案，含身份信息、作业范围、安全与质量交底记录。

三、关键岗位边界清单

　　1、列出关键岗位清单：特殊过程操作、检验判定、不合格品处置、数据记录审核等。

　　2、明确限制规则：人员轮换周期短、难以保证稳定考核的派遣用工，不安排在关键岗位；确需安排的，须经质量负责人批准并加密监督频次。

　　3、清单随体系文件受控发布，审核时可直接提供，作为边界管理的证据。

四、劳务公司的供方化管理

　　1、选择与评价。将劳务公司纳入合格供方名录，评价其资质、用工合规性与人员输送能力，每年至少评价一次。

　　2、协议质量条款。合同中写明：人员上岗前完成基础培训、遵守企业质量规程、接受企业考核、发生质量问题时配合调查。

　　3、信息联动。劳务公司人员更换提前告知企业，新到人员完成培训考核后方可上岗，交接记录留档。

五、现场管理配套

　　1、统一标识。工牌、着装、区域权限与正式工同一套规则，避免形成管理盲区。

　　2、作业指导书可及。作业现场配备现行有效版本的作业指导书，派遣工与正式工同标准执行。

　　3、记录同规则。使用与企业员工相同的记录表单、相同的填写与保存要求，防止出现两套记录体系。

六、审核常见问题与应对

　　1、问“这些人的培训记录在哪”。答企业留底档案，出示岗前培训与考核记录。

　　2、问“派遣工算不算体系覆盖人员”。答文件已明确纳入，并出示专节规定与关键岗位边界清单。

　　3、问“劳务公司怎么管”。答供方评价记录与协议质量条款。

七、周期安排

　　劳务人员档案在入职两周内建立完毕；劳务公司评价每年一次，结合年度监督审核前完成；关键岗位边界清单随组织变化及时修订，每次内审时核查一次执行情况。

　　用工形式可以灵活，质量责任没有弹性。把外部人员纳入体系，花的是建档和培训的功夫，换来的是审核时的从容和交付时的底气。企业在落实中遇到具体情形拿不准的，欢迎留言讨论。