认证领域的国际安排出现 1 项影响跨国供应链的技术性调整,涉及所有在境外设厂并持有 CCC 证书的企业。
2026 年 8 月 5 日,国家认监委发布决定:即日起,暂停我国强制性产品认证(CCC 认证)指定机构委托在美认证机构实施获证后工厂跟踪检查。据市场监管总局英文网站的公开信息,CCC 目录目前涵盖 17 大类 106 种产品,覆盖对外贸易和民生的重要领域;CCC 认证由中国境内的认证机构发证,此次调整针对的是获证后工厂跟踪检查这一环节的委托安排。
要把这次调整理解准确,先要分清 CCC 认证的 3 个环节。
1 是产品检测,样品送实验室做安全检测;
2 是初始工厂审查,认证机构对企业质量保证能力进行检查;
3 是获证后跟踪检查,即证书有效期内认证机构按周期对工厂实施的监督性检查,用于确认产品持续符合认证要求。此次调整仅涉及第 3 个环节的境外委托安排,前两个环节不受影响。
调整的实际含义是什么?过去,部分 CCC 获证产品在美国本地生产,其跟踪检查由国内认证机构委托在美认证机构代为实施,节省跨国差旅成本。暂停委托后,这些检查需改由其他方式完成:国内认证机构自行派员赴美执行、采用远程审核方式,或按规定委托第三地机构实施。据行业公开信息,部分境外工厂原定的跟踪检查排期因此面临重排。
谁受影响?主要是两类企业。1 是在美国设有生产工厂、产品出口中国市场并持有 CCC 证书的境外制造商,其跟踪检查的执行主体和排期直接调整。2 是中国境内企业在美国设有生产基地并就其产品申请 CCC 认证的,同样涉及工厂检查安排的变化。产品在中国境内生产销售的企业不受此次调整影响。
对企业的影响集中在 3 个方面。
1 是证书状态的维持压力。跟踪检查是证书持续有效的条件之 1,检查无法按原计划实施且未妥善安排替代方式,证书可能面临暂停甚至撤销的处理。涉及境外工厂的企业需要与发证机构确认当前检查排期,不能被动等待通知。
2 是检查成本与周期的不确定。自行派员赴美涉及跨国差旅与时间安排,替代方案的成本结构、周期长短与原模式不同,企业的认证维持预算与生产计划需要相应调整。
3 是供应链合规管理的复杂度上升。跨国经营企业的证书清单往往横跨多个法域,1 国监管政策的调整就可能牵动整条供应链的合规安排。这提示企业把认证合规管理从单国视角升级为供应链全局视角。
企业的应对建议可以归纳为 1 张清单。
1 是盘点全部境外工厂持有的 CCC 证书,标注每张证书的下 1 次跟踪检查时间窗口。
2 是主动联系发证机构确认检查安排的调整方式与时间安排,不依赖原受托机构的单方面通知。
3 是评估远程审核的适用性,与机构确认哪些检查内容可以远程实施、哪些必须现场执行。
4 是为替代检查方式预留时间与预算,特别是跨国差旅的签证与排期时间。
5 是核查产品出口计划与证书状态的匹配,避免因检查延误导致证书异常进而影响清关和销售。6 是关注认监委后续发布的配套安排,政策细节以官方最新通知为准。
信息来源:国家认监委