质量认证行业数字化转型进入政策密集落地期。国家认监委印发《关于提升认证机构数字化管理能力的指导意见(2025—2029 年)》(国认监发〔2025〕6 号),市场监管总局等部门联合印发《关于加快推进质量认证数字化发展的指导意见》(国市监认证发〔2025〕72 号)。两份文件分别从认证机构内部管理能力和行业整体数字化发展两个维度,构建了认证数字化的政策双轨框架。
国认监发〔2025〕6 号文件聚焦认证机构自身数字化管理能力建设,提出分阶段目标:2025 年指导 20 家以上认证机构发挥数字化管理示范作用,100 家以上认证机构初步实现关键环节数字化管理;到 2029 年,60% 以上认证机构实现覆盖认证全过程的数字化管理和数据可追溯。国市监认证发〔2025〕72 号文件则从更宏观的行业层面提出,到 2030 年选育 10 家优秀数字化认证机构和 50 个数字化认证项目,到 2035 年全面建成质量认证数字技术体系和实施体系。
两份文件落地后,认证机构在认证申请、审核策划与实施、认证决定、证书管理和证后监督等关键环节加速推进数字化管理。具体变化体现在以下方面:
认证申请环节:企业提交的申请材料从纸质文件转向结构化数据,认证机构通过数字化管理平台接收、审核和存档。
审核实施环节:审核员通过移动终端采集审核证据,现场审核记录实时上传至数字化管理平台,远程审核与现场审核的数据实现互通。
认证决定环节:认证决定基于数字化管理平台汇总的审核数据,减少人为信息传递偏差。
证书管理环节:证书信息实现电子化备案和动态更新,监管部门可实时调取认证数据。
证后监督环节:监督审核数据与初次认证数据形成对照链条,认证有效性评价从抽样检查走向数据驱动的持续监测。
数字签名、时间戳等技术手段被引入认证全过程,确保业务数据处理活动可追溯。部分认证机构还在管理层设立首席数字官,负责数字化管理目标制定和平台建设。
认证机构数字化转型的推进,对获证企业和正在准备认证的企业产生了直接的倒逼效应:
质量记录需从纸质台账转为可追溯的数字资产。过去部分企业在审核前突击整理纸质台账的做法,在数字化管理平台的数据校验下面临失效风险。审核员可通过平台直接调取企业历史运行数据,纸质记录与数字记录不一致将构成审核发现。
质量管理体系运行数据需保持常态化更新。数字化管理平台对接后,企业质量数据的更新频率、完整性和一致性成为认证机构关注的重点。长期不更新的数据记录可能被判定为体系运行不充分的证据。
内审和管理评审记录需具备数据化留存能力。传统以会议纪要和纸质表格为主的管理评审记录,需要转化为可在数字化管理平台中提交和验证的结构化数据。
企业需适配远程审核与现场审核双轨模式。远程审核先抓实时运行数据,现场审核再来验证数据真实性,企业需要确保质量管理体系数据能够随时接受数字化调取。
面对认证数字化转型趋势,企业可从以下方向开展准备:
1. 梳理质量管理体系现有数据资产,识别纸质记录与数字记录的差距,制定分批数字化计划。
2. 建立质量管理体系运行数据的常态化更新机制,确保关键过程数据按频次录入和保存。
3. 关注认证机构数字化管理平台的数据接口要求,提前准备数据格式和传输方式。
4. 加强质量管理人员的数据化操作能力培训,确保内审员和管理层能够熟练运用数字化工具。
5. 建立数据安全和备份机制,防止质量管理体系运行数据丢失或被篡改。
质量认证数字化转型是行业发展的确定性方向。随着 2029 年 60% 认证机构实现全过程数字化管理目标的推进,企业质量管理体系的数字化程度将成为认证有效性的重要评价指标。对于中小微企业而言,尽早启动质量管理体系数据化建设,不仅是应对认证审核的需要,更是提升质量管理水平和运营效率的内在要求。
提示:以上趋势分析基于公开政策文件内容,非官方结论,具体实施要求以认证机构实际通知和主管部门发布的信息为准。
信息来源:国家认监委